| 《国务院办公厅关于社会信用体系建设的若干意见》 研读心得体会 |
国务院总理温家宝在十届全国人大二次会议上作政府工作报告时指出，“加快社会信用体系建设，抓紧建立企业和个人信用信息征集体系、信用市场监督管理体系和失信惩戒制度”是目前推进社会发展的核心工作之一。近年来，随着市场经济的发展，信用建设成为构建和谐社会亟须解决的重大问题，引起社会各界人士的高度关注，因此，通过多维措施，实施标本兼治，建设中国信用体系已是势在必行。
而今探讨多年的社会信用体系建设进程提速了。国务院办公厅日前发布《关于社会信用体系建设的若干意见》(下称“《意见》”)《意见》从社会信用体系建设的指导思想、目标和基本原则；完善行业信用记录，推进行业信用建设；加快信贷征信体系建设，建立金融业统一征信平台；培育信用服务市场，稳妥有序对外开放等方面提出了具体要求。为我国信用体系建设指明正确的方向。肯定了21315网企业信用中心工作方向的正确性，为今后工作提供了依据，指明了方向。同时也为我们指出了我国信用发展的方向。
一．社会信用体系的建设动向
1.1金融业征信平台呼之欲出
《意见》指出，金融是现代经济的核心。金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者。要以信贷征信体系建设为切入点，进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统，加强金融部门的协调和合作，逐步建立金融业统一征信平台，促进金融业信用信息整合和共享，稳步推进我国金融业信用体系建设。
一个完善的征信体系必须对不同渠道的信息进行有效整合，金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用者，银行、证券、保险、外汇等金融行业是不可分割的信息系统，此前央行针对企业和个人信贷建立过专门的数据库，是我国信用体系建设的有益尝试，此次国务院意见的出台，有利于进一步整合金融业的征信体系建设。
目前金融业的信息系统运作规范，同时又普遍采用现代化的网络手段，所以《意见》提出建立金融业统一的征信平台是恰逢其时，既可以提高商事主体履约的自觉性，又可以在混业经营势不可挡的潮流下，提高各金融监管机关的监管水平。
1.2平台与社会征信机构并存
对于我国社会信用体系建设的指导思想，《意见》规定，要以法制为基础，信用制度为核心，以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系，最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
二．结合《意见》对自身建设发展的建议
1.1加强产品质量记录和公示
21315网企业信用记录中心，依托产品质量协会作为社会征信机构，一直致力于企业信用的征集和记录。今后将依托自身优势，积极落实国务院的《意见》，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。继续推进中小企业信用制度建设和产品信用建设。发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。
创新信用产品，提升服务质量，不断提升自身的公信力，依托优势在产品质量记录方面，做大做强。做出权威性，更好的为企业的消费者，提供优质服务。
1.3 充分依托现有资源
为了完善行业信用记录，推进行业信用建设，《意见》指出，针对我国市场经济秩序中存在的突出矛盾和问题，借鉴国际经验，进一步完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录，推进行业信用建设。
同时《意见》还指出政府信息公开是信用服务市场发展的基础。各部门、各地区在保护国家机密、商业秘密和个人隐私的前提下，要依法公开在行政管理中掌握的信用信息。
充分依托现有资源，实现有效数据库之间的共享。是信用服务市场的发展基础，也是我们21315网发展的基础，数据的量的积累将是21315信用记录平台，长期而艰巨的任务。是我们服务的基础，发展的重中之重。数据的真实性和实效性以及权威性，实用性将是数据收集的主要依据，只有在我们的数据实现质和量上的飞跃，这才是我们的发展之本！
同时进一步完善21315网企业信用记录平台，从数据内容填充，网页布局入手使之更具权威性和实用性，更符合浏览习惯，进一步挺升服务内容，流量和21315网的品牌美誉度。
--韩旭 |
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2007年4月12日 |
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