诚者,天之道也;思诚者,人之道也。
------- 孟子
在市场经济飞速发展的今天,在构建和谐社会,全面落实科学发展观的大背景下,在经济一体化全球化不断加剧、经济交流日益密切的大环境下,加快企业和个人对于信用的认识,建立并日益完善社会信用体系,无疑已经成为我们现阶段工作的重中之重。“人无信不立,企业无信不长,社会无信不稳”,信用体系的建设将关系到市场经济的进一步发展和整个社会的不断进步,应该也必须引起我们的高度重视。
在这种大背景下,《国务院关于社会信用体系建设的若干意见》应运而生,无异于寒冬里的一股暖流、一束阳光,它对于我们现阶段的工作有很强的指导性,深化了我们对于信用体系建设的认识,指明了我们现阶段以及将来一段时间的工作方向,明确了信用体系建设的目标,加强了我们对于做好本职工作的信心,对于信用体系建设、对于所有信用行业的工作人员以及全社会的普通民众都有着重要的意义。
在我国现阶段,市场经济是根本,实行以公有制为主体,其他多种经济成分并存的经济体制。本世纪以来,我国的市场经济体系不断完善,各种法制法规不断健全完善,国民经济持续快速健康发展,整个社会和谐稳定发展,但在某些行业某些领域,多少还有一些不太和谐统一的音符,比如恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资等现象屡禁不止,既不利于社会的进一步发展,也给人民的正常生活造成了一定的影响,如何制止以及根除这些行为,建立起良好的社会风气?这就需要社会信用体系的建立和不断完善。加快建设社会信用体系,对于打击失信行为,防范和化解金融风险,促进金融稳定和发展,维护正常的社会经济秩序,保护群众权益,推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能,具有重要的现实意义。
近些年,信用体系、信用行业的工作部门如雨后春笋一般不断涌现,一些地区相继开展了多种形式的社会信用体系建设试点工作。总体看,我国社会信用体系建设已经开始萌芽发展,也取得了一定的进展,但并没有形成一套完整健全的体系;而现有的工作体系也是良莠不齐,还有不少弊病,存在许多亟待解决的问题,其中尤其提出的一点是,信用体系在我国的市场还没有完全打开,很多企业、还有广大的民众并不能完全理解信用体系建设的意义和紧迫性,致使信用制度、信用体系在我国的现代化建设中并没有起到应有的作用。面对新的形势,社会信用体系建设任重道远,时间紧迫,必须进一步统一思想,明确任务,加强协调,确保社会信用体系建设顺利进行。
正如《国务院关于社会信用体系建设的若干意见》中所指出的,社会信用体系建设要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,以法制为基础,信用制度为核心,以健全信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点,坚持“统筹规划、分类指导,政府推动、培育市场,完善法规、严格监管,有序开放、维护安全”的原则,建立全国范围信贷征信机构与社会征信机构并存、服务各具特色的征信机构体系,最终形成体系完整、分工明确、运行高效、监管有力的社会信用体系基本框架和运行机制。
建立完整的社会信用体系,首先要有关于信用方面的纪录,通过宣传加强企业和个人对于信用体系建设的认识,要加大诚实守信的宣传教育力度,培育全社会的信用意识,树立良好的社会信用风尚,让广大受众认识到信用行业的重要性,切实体会到信用体系的好处, 从而使他们真正接受,同时也自觉参与到信用体系的建设中来,成为信用体系建设的一员,使每个人都真正做到“内不欺己,外不欺人”,推动全社会形成建设信用体系的良好氛围。
具体的说,信用体系的建设可以分为行业信用建设、信贷征信体系建设、信用服务市场建设等几大部分。社会信用体系的发展要与生产力发展水平和市场化程度相适应,它涉及到经济社会生活的各个方面,其中信用记录可以说是基础,要完善行业信用记录,推进行业信用建设,这对于促进企业和个人自律,形成有效的市场约束,具有重要作用。要依托“金税”、“金关”等管理系统,完善纳税人信用数据库,建立健全企业、个人偷逃骗税记录;实行合同履约备案和重大合同鉴证制度,探索建立合同履约信用记录,依法打击合同欺诈行为;依托“金质”管理系统,推动企业产品质量记录电子化,定期发布产品质量信息,加强产品质量信用分类管理,推进中小企业信用制度建设和价格信用建设;发挥商会、协会的作用,促进行业信用建设和行业守信自律。 形成以国务院为主要领导,其余各部门要积极配合,抓紧建立市场主体信用记录,及时沟通情况,建立信用信息共享制度,逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系,形成失信行为联合惩戒机制,真正使失信者“一处失信,寸步难行”。
金融业特别是银行业是社会信用信息的主要提供者和使用 者,而金融是现代经济的核心。所以我们在具体的工作中要以信贷征信体系建设为切入点,进一步健全证券业、保险业及外汇管理的信用管理系统,加强金融部门的协调和合作,逐步建立金融业统一征信平台,促进金融业信用信息整合和共享,稳步推进我国金融业信用体系建设。
要鼓励扩大信用产品使用范围,培育信用服务市场需求,支持信用服务市场发展。要坚持以市场为导向,培育和发展种类齐全、功能互补、依法经营、有市场公信力的信用服务机构,依法自主收集、整理、加工、提供信用信息,鼓励信用产品的开发和创新,满足全社会多层次、多样化、专业化的信用服务需求。
同时,特别需要指出的是,关于信用体系建设方面相关法律法规的不断制订和完善。经济建设是基础,而法制建设是很好的保障,建立健全相关法律法规,使它们更好地为信用体系的建设服务,同时还要注意道德上的宣传和影响,在我们不断建设社会信用体系的过程中,也真正发挥法律和道德体系的约束力,两手抓两手都要硬,使信用建设和精神文明协调发展,互为补充互相促进,坚持科学发展观,推动和谐社会的建设 。
结合我们自身的工作,首先要将强记录,不断宣传,真正吸引我们的用户去关注并主动自觉地参与到信用体系的建设中;其次在严格监管、完善制度、维护信息安全的前提下,循序渐进、稳步适度地开放信用服务市场;第三引进国外先进的管理经验和技术结合我们的实际,博采众家之长,取其精华、去其糟粕、为我所用,明确长远目标、阶段性目标和工作重点,有计划、分步骤地推进社会信用体系建设工作。
在网站的具体建设过程中,多一点创新,真正做出属于自己的企业文化体系,包括企业的基本色调,主打的广告语,新颖的企业文化标识;还可以适当的多添加一些图片,色彩,滚动条,相关新闻个人博客的链接等等引人入胜的东西,为用户提供更为广阔的平台,这样也才会有更高的点击率,才能更好的发挥其宣传阵地的作用,发挥其应有的效力,真正赢得声誉和市场。还有如何让网民更好地发挥自己的主观能动性,从被动关注的到积极的参与,也可以作为我们今后工作的一个重点。
先期的工作首先是,充分利用现有的资源,做出我们自己的体系,做出我们自己的框架,第一部就是一个搜索引擎,包括数据的积累,记录的增加,服务的完善等等,尽可能的提供我们能做的和应该有的服务,吸引更多的用户,充分利用其信用信息资源,加强信用建设和管理,要依法采集企业和个人信息,依法向政府部门、金融监管机构、金融机构、企业和个人提供方便、快捷、高效的征信服务先把市场打开;之后就需要不断开发新服务、新东西,使内容更加完善和充实,形成我们自己的特色,做到人无我有,人有我好,人好我精,为广大用户提供更大的平台;第三,提高我们自身的竞争力,独树一帜,在全社会信用体系的构建中发挥我们的作用,同时也使我们的网站和企业在日益激烈的竞争中立于不败之地,最终在信用行业打造出属于我们自己并已经被用户广为接受的品牌,形成规模效益和品牌效益。
--史媛杰
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